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（1985年4月19日）
（中國(guó)地方志指導(dǎo)小組全體會(huì)議討論通過(guò)）

第一章  總則

    第一條  編纂具有時(shí)代特點(diǎn)和豐富內(nèi)容的社會(huì)主義新方志是我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的需要。編修新方志應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新觀點(diǎn)、新方法、新資料，修志工作應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。新方志應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)地記載地方自然和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀，為本地社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供有科學(xué)依據(jù)的基本狀況，以利于地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行有效地決策。新方志可以積累和保存地方文獻(xiàn)，促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)的發(fā)展，提供便于查考的、實(shí)用的系統(tǒng)資料，有助于各行各業(yè)全體干部職工提高專業(yè)知識(shí)和文化水平。新方志可用以向各族人民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、共產(chǎn)主義和革命傳統(tǒng)教育。
    第二條  編纂社會(huì)主義新方志，必須以馬克思列寧主義、毛澤東思想為指導(dǎo)思想，必須堅(jiān)持黨的四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)和十二大所確定的路線、方針和政策，在政治上和黨中央保持一致。必須以《關(guān)于中華人民共和國(guó)成立以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》和《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》為準(zhǔn)繩，充分體現(xiàn)改革是當(dāng)前我國(guó)形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。努力使社會(huì)主義新方志符合于把馬克思主義基本原理同中國(guó)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的總要求。
    第三條  新方志要詳今略古，古為今用，著重記述現(xiàn)代歷史和當(dāng)前現(xiàn)狀，力求體現(xiàn)當(dāng)?shù)丨h(huán)境資源和社會(huì)發(fā)展的基本面貌，反映地方特色和專業(yè)特點(diǎn)。新方志應(yīng)充分反映中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)立以來(lái)的革命斗爭(zhēng)、社會(huì)變遷和社會(huì)主義建設(shè)的基本情況，準(zhǔn)確地記錄并積極發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)馗髯迦嗣駩?ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、振興中華的革命精神和英雄業(yè)績(jī)。
    第四條  新方志應(yīng)當(dāng)批判繼承我國(guó)歷代修志的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹“存真求實(shí)”的方針。無(wú)論內(nèi)容和體例，都應(yīng)堅(jiān)持改革，努力創(chuàng)新，使社會(huì)主義的新型地方志，做到思想性、科學(xué)性和資料性相統(tǒng)一。
    第五條  我國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家，在民族聚居和雜居地區(qū)，新方志應(yīng)充分反映多民族的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族平等、團(tuán)結(jié)互助和各族人民共同發(fā)展繁榮的原則。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。民族自治地方的新方志，可以同時(shí)用漢文和本民族文字出版。各地編纂新方志時(shí)，對(duì)于散居全國(guó)的少數(shù)民族，都應(yīng)給予相應(yīng)的反映。
    第六條  新編地方志必須注意保密工作。中共中央和國(guó)務(wù)院規(guī)定的保密條例，必須嚴(yán)格遵守。有關(guān)邊疆及涉外問(wèn)題，必須慎重處理，嚴(yán)格請(qǐng)示匯報(bào)制度。

第二章  志書(shū)體例

    第七條  新方志的類型和名稱：
    （1）省、自治區(qū)、直轄市所編纂的地方志都是省級(jí)志書(shū)，簡(jiǎn)稱為省志。
    （2）省轄市、地轄市、自治州和經(jīng)濟(jì)特區(qū)編纂的地方志，均屬市級(jí)志書(shū)，簡(jiǎn)稱為市志。
    （3）縣、自治縣、自治旗編纂的地方志，均屬縣級(jí)志書(shū)，簡(jiǎn)稱為縣志。
    （4）地區(qū)一級(jí)是否修志，不作統(tǒng)一規(guī)定，由各省、自治區(qū)自行決定。
    （5）名山大川，凡具備必要條件者，可編纂獨(dú)立的志書(shū)。
    （6）各級(jí)地方志名稱，均應(yīng)冠以現(xiàn)行的行政區(qū)劃名稱，如《××省志》、《××市志》、《××縣志》、《××自治區(qū)志》、《××自治州志》、《××自治縣志》等。各類專志則冠以專名，如《長(zhǎng)江志》、《黃山志》等。
    第八條  新方志的年代斷限，上限不作硬性的統(tǒng)一規(guī)定，下限一般情況下可暫定斷至1985年即第六個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束之時(shí)，也可斷至該書(shū)脫稿之日。
    第九條  新方志的體裁，一般應(yīng)有記、志、傳、圖、表、錄等。以專志為志書(shū)的主體，圖表可分別附在各類之中。圖表盡量采用現(xiàn)代技術(shù)編制。
    第十條  確定志書(shū)的框架和篇目，是關(guān)鍵性的一環(huán)。志書(shū)篇目的確定和取舍，應(yīng)從現(xiàn)代化社會(huì)分工和科學(xué)分類的實(shí)際出發(fā)，既要繼承舊志的優(yōu)良傳統(tǒng)形式，更應(yīng)有所創(chuàng)新增益。最基本的必不可少的篇目，以符合科學(xué)性和時(shí)代特點(diǎn)為原則。有些篇目的增刪，應(yīng)體現(xiàn)地方特點(diǎn)。各篇目?jī)?nèi)容應(yīng)適當(dāng)分工，前后照應(yīng)，力避重疊，或繁簡(jiǎn)失當(dāng)。篇目的排列，應(yīng)體現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理，層次分明。層次名稱可采用編（篇）、章、節(jié)、目，也可采用其他形式，不必強(qiáng)求一律。
    第十一條  新方志的大事記，要詳今略古，適當(dāng)選擇當(dāng)?shù)貧v史上的重大事件記述，使讀者了解該地歷史發(fā)展的大致脈絡(luò)。關(guān)于中華人民共和國(guó)成立以來(lái)重大政治事件的記述，要遵守宜粗不宜細(xì)的原則。
    第十二條  立傳人物以原籍（出生地）為主。非本地出生，但長(zhǎng)期定居本地并有重要業(yè)績(jī)者，也可在本地立傳，包括外籍、外籍華裔和華僑為本地作出重要貢獻(xiàn)者。在世人物不立傳，凡在世人物確有可記述的事跡，應(yīng)在有關(guān)篇章節(jié)目之中予以記錄。人物傳記必須實(shí)事求是，資料務(wù)必真實(shí)可靠。一般不作評(píng)論。某些地區(qū)，革命烈士除專門(mén)立傳者外，還應(yīng)編制英名錄。
    第十三條  新志書(shū)文體，一律用規(guī)范的語(yǔ)體文，文風(fēng)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、簡(jiǎn)潔。凡歷史紀(jì)年、地理名稱、政府、官職等，均依當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍v史習(xí)慣稱呼。歷史紀(jì)年應(yīng)注明公元，地理名稱注明今地。
    第十四條  新方志所依據(jù)的資料，包括史實(shí)、人名、地名、年代、數(shù)據(jù)、引文等，務(wù)必核實(shí)，力求準(zhǔn)確無(wú)誤。
    第十五條  關(guān)于各級(jí)、各類志書(shū)的字?jǐn)?shù)，因地區(qū)差異較大，不宜作統(tǒng)一要求。總體規(guī)模不宜過(guò)于龐大，應(yīng)當(dāng)以既充實(shí)又精煉為原則。一般情況下，縣志以控制在三十萬(wàn)至五十萬(wàn)字左右為宜，市志控制在一、二百萬(wàn)字至四、五百萬(wàn)字左右為宜，省志字?jǐn)?shù)最好控制在一千萬(wàn)字以內(nèi)。 
    第十六條  各級(jí)志書(shū)均采用十六開(kāi)本，橫排印刷，統(tǒng)一版式。精、平裝由各地自定。

第三章  組織領(lǐng)導(dǎo)

    第十七條  中國(guó)地方志指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)修志工作，指導(dǎo)小組作為一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)，由國(guó)務(wù)院委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院代管。指導(dǎo)小組的主要任務(wù)是：從政策上、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各地修志工作，定期向黨中央和國(guó)務(wù)院反映情況，對(duì)修志中涉及的重大方針政策問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，并負(fù)責(zé)擬訂編修新地方志和整理舊地方志的規(guī)劃，制定并頒布新編地方志工作暫行規(guī)定，組織交流修志工作經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)地方志指導(dǎo)小組辦公室，是指導(dǎo)小組的具體辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)聯(lián)系并處理日常具體事務(wù)。
    第十八條  新地方志的編纂，涉及政法、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、教育各部門(mén)，必須在各省、自治區(qū)、直轄市和市、縣地方政府主持下，建立地方志編纂委員會(huì)，并設(shè)置相應(yīng)的修志常設(shè)機(jī)構(gòu)。常設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)作為事業(yè)單位，有必要的專職工作人員。各級(jí)地方政府應(yīng)負(fù)責(zé)切實(shí)解決修志機(jī)構(gòu)的編制、辦公用房、設(shè)置以及事業(yè)經(jīng)費(fèi)。各地編纂委員會(huì)及其常設(shè)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)制定地方修志規(guī)劃，組織和指導(dǎo)編纂各級(jí)志書(shū)，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)行分類指導(dǎo)，組織整理當(dāng)?shù)嘏f志資料為編纂新方志服務(wù)，為下屆續(xù)修志書(shū)積累資料，編輯出版地方年鑒、概況，及時(shí)向地方領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提供參考資料，以利決策，定期向中國(guó)地方志指導(dǎo)小組反映修志工作中的經(jīng)驗(yàn)以及重大政策性、理論性的問(wèn)題。
    第十九條  要重視提高方志工作隊(duì)伍的素質(zhì)。應(yīng)在修志實(shí)踐中，采取多層次、多渠道、多種形式的短期培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)一支具有一定政治思想和理論水平，具有一定專業(yè)知識(shí)和寫(xiě)作能力的新修地方志的專業(yè)隊(duì)伍。還應(yīng)注意經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)學(xué)習(xí)期限，培養(yǎng)具有較高水平的骨干力量，以利于新方志學(xué)的理論建設(shè)。各民族自治地方，應(yīng)吸收本民族干部參加，注意培養(yǎng)少數(shù)民族的專業(yè)修志人員。與此同時(shí)，各地都應(yīng)充分利用社會(huì)力量參加修志工作。凡是有志于此的專家、學(xué)者、各級(jí)教師，以及離、退休干部中具有一定文化水平者，都應(yīng)廣泛地吸收他們參加修志工作。
    第二十條  根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳〔1985〕33號(hào)文件規(guī)定，方志專業(yè)工作者的工資、職稱等待遇問(wèn)題，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由地方政府予以切實(shí)解決。
    第二十一條  新志編纂和舊志整理，均應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，組織力量，分工協(xié)作，分期實(shí)施。各省、自治區(qū)、直轄市編纂委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)積極穩(wěn)妥、留有余地、保證質(zhì)量的方針，制定近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及實(shí)施細(xì)則，“七五”規(guī)劃應(yīng)報(bào)中國(guó)地方志指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查規(guī)劃執(zhí)行情況，各地也應(yīng)定期檢查，并上報(bào)檢查結(jié)果。凡列入全國(guó)地方志規(guī)劃的項(xiàng)目，各地必須保質(zhì)保量按期完成。
    第二十二條  各地各類志書(shū)定稿時(shí)，各級(jí)編纂委員會(huì)必須嚴(yán)格審查，嚴(yán)格驗(yàn)收手續(xù)。凡涉及黨的方針政策和涉外、保密等重大問(wèn)題，必須送當(dāng)?shù)攸h委審查?？h志涉及上述問(wèn)題，應(yīng)送上級(jí)黨委審查。
    第二十三條  由于全國(guó)范圍修志工作發(fā)展不平衡，每一地區(qū)內(nèi)也不平衡，因此新方志完成期限不宜作統(tǒng)一規(guī)定。各地必須積極進(jìn)行，決不能拖延等待，各地可以訂出自己的進(jìn)度，抓緊實(shí)施。
    第二十四條  新方志的出版工作，由各地編纂委員會(huì)同黨委宣傳部統(tǒng)一安排。出版時(shí)必須嚴(yán)格審批手續(xù)。新志書(shū)一律在國(guó)內(nèi)公開(kāi)發(fā)行。關(guān)于是否對(duì)外發(fā)行問(wèn)題，待請(qǐng)示中宣部再定。
    第二十五條  各級(jí)各類新方志出版后，經(jīng)過(guò)社會(huì)檢驗(yàn)，組織專家、同行評(píng)議，確屬質(zhì)量?jī)?yōu)秀的，應(yīng)對(duì)編纂者給予精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。
    第二十六條  本暫行規(guī)定，在執(zhí)行一段時(shí)間后，根據(jù)修志工作的實(shí)踐，可以修訂補(bǔ)充。