首 頁 自治區(qū)政府新聞辦召開落實“五大任務(wù)”主題新聞發(fā)布會
7月10日，自治區(qū)政府新聞辦召開落實“五大任務(wù)”主題新聞發(fā)布會。內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會張磊副主任作主題發(fā)布，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政法委員會、內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局、內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳相關(guān)負責人就推進“五大任務(wù)”有關(guān)情況答記者問。
主題發(fā)布
自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任 張磊
“五大任務(wù)”是習近平總書記從國家發(fā)展的全局出發(fā)賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，深刻體現(xiàn)了黨和國家的戰(zhàn)略擘畫和深遠考量。這五個方面重大任務(wù)，不僅關(guān)系著內(nèi)蒙古自身發(fā)展，也關(guān)系著國家生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全和邊疆安全，是內(nèi)蒙古必須切實肩負起、認真履行好的重大政治責任，我們必須要不折不扣落實好完成好。2023年，習近平總書記考察內(nèi)蒙古后，國務(wù)院出臺了《關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展 奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，對內(nèi)蒙古高質(zhì)量完成“五大任務(wù)”具有重大意義。全區(qū)上下以強烈的感恩之心和奮進之志貫徹落實習近平總書記對內(nèi)蒙古的重要指示精神和國務(wù)院《意見》，自治區(qū)黨委和政府將“五大任務(wù)”作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的持續(xù)性抓手、管總性要求，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各專項組密切配合、上下聯(lián)動，各級各部門按照“時間表、路線圖”一鼓作氣、壓茬推進，“五大任務(wù)”各項工作取得了重要進展和積極成果。
一是加強統(tǒng)籌謀劃、一體推進，推動各項工作展現(xiàn)新氣象。自治區(qū)黨委組建了完成五大任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了國務(wù)院《意見》貫徹落實分工方案，健全了統(tǒng)籌謀劃、督查督辦、激勵考核、履職監(jiān)督、宣傳報道等制度，快馬加鞭推進各項工作。統(tǒng)籌謀劃方面，我們將落實“五大任務(wù)”擺在重要位置，緊密結(jié)合習近平總書記考察內(nèi)蒙古時的重要指示精神、國務(wù)院《意見》和自治區(qū)黨委十一屆七次全會精神，緊鑼密鼓修訂“五大任務(wù)”實施方案、制定“五大任務(wù)”年度重點任務(wù)清單，排出項目、量化目標、明確任務(wù)，并將“五大任務(wù)”工作成效作為干部考核評價、獎懲任免的重要依據(jù)，全力推動形成發(fā)展重質(zhì)效、干事勇爭先、工作要落實的良性循環(huán)。一體推進方面，我們將實施“六個工程”作為關(guān)鍵抓手，把與“六個工程”相關(guān)的重點任務(wù)、重要政策、重大項目納入2024年重點任務(wù)清單，強化協(xié)同聯(lián)動、一體推進實施、嚴格跟蹤問效，重大問題及時報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動政策紅利切實轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。
二是堅持攻堅克難、狠抓實干，推動重點任務(wù)實現(xiàn)新作為。我們堅持打破思維定式和路徑依賴，細化工作舉措、明確工作職責、狠抓任務(wù)落實。今年以來，自治區(qū)黨委、政府確定的212項年度重點任務(wù)已完成13項，其余199項均完成工作進度的50%以上，實現(xiàn)了時間近半、任務(wù)達半，一些重點工作均獲得新成果、邁上新臺階。具體而言，從筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障來講，去年全區(qū)完成防沙治沙面積950萬畝，是年初計劃的1.5倍。今年以來，我區(qū)持續(xù)打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)，已完成防沙治沙1147萬畝，預(yù)計到2030年將完成9700萬畝治沙面積。值得關(guān)注的是，我區(qū)正加快實施防沙治沙和風電光伏一體化工程，大力推廣光伏風電治沙新模式，統(tǒng)籌推進增綠、增能、增收，力求取得“1+1>2”的效果。從筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障來講，2022年以來我區(qū)持續(xù)推進邊境地區(qū)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭通過三年行動，實現(xiàn)邊境地區(qū)飲水安全便利、用電穩(wěn)定可靠、路網(wǎng)四通八達、信號暢通高速。從建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地來講，去年我區(qū)在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“10個全國第一”。今年5月，我區(qū)新能源裝機已率先突破1億千瓦，年底將在全國率先實現(xiàn)新能源裝機超過火電裝機目標。從建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地來講，截至去年年底，我區(qū)累計建成高標準農(nóng)田5237萬畝、支撐全區(qū)2/3以上的糧食產(chǎn)能，今年我區(qū)計劃建設(shè)高標準農(nóng)田850萬畝。為積極推動建設(shè)數(shù)量、質(zhì)量雙提升，我區(qū)修訂出臺了“田十一條”2.0版，確保到2032年率先將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。從建設(shè)我國向北開放重要橋頭堡來講，去年我區(qū)口岸貨運量超過1億噸、刷新全國陸路沿邊口岸紀錄。今年3月，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，這是我國與毗鄰國家建立的第三個跨國境的經(jīng)濟合作區(qū)，將對引領(lǐng)沿邊開放型經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)融入國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局帶來強勁動力。
一分部署，九分落實。下一步，我們將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，深入貫徹自治區(qū)黨委完成好“五大任務(wù)”部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，將抓好“五大任務(wù)”同落實好習近平總書記重要講話和重要指示精神、貫徹國務(wù)院16號文件、推進“六個工程”、編制“十五五”規(guī)劃等重點工作緊密結(jié)合起來，確保高標對位、善作善成。同時，督促各地區(qū)、各部門樹牢“搶時間、抓進度”意識，按照確定的時間表和路線圖，全力推動各項工作提質(zhì)提速，切實把完成五大任務(wù)、推動高質(zhì)量發(fā)展各項工作做扎實、做到位，朝著闖新路、進中游目標扎實邁進，努力把中華人民共和國北疆這道風景線打造得更加亮麗。
答記者問
問題一：內(nèi)蒙古是我國北方面積最大、種類最全的生態(tài)功能區(qū)，是我國北方重要生態(tài)安全屏障。請問在筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障方面，我區(qū)有哪些具體舉措和工作成效?
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長 王一嶺
內(nèi)蒙古深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，始終牢記“國之大者”，自覺扛起筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重大政治責任,印發(fā)《全面推進美麗內(nèi)蒙古建設(shè)的實施意見》，修訂《建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障實施方案》，制定各年度重點任務(wù)清單，成功舉辦習近平生態(tài)文明思想內(nèi)蒙古論壇，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作取得明顯成效。
一是加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)。堅決打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)和防沙治沙“三大標志性戰(zhàn)役”，“十四五”以來，全區(qū)累計完成防沙治沙超過3000萬畝，日均治沙超過2萬畝，跑出了防沙治沙的“加速度”。今年以來“雙重”工程項目建設(shè)進展順利，造林、種草、工程固沙分別完成年度任務(wù)的81.8%、67.7%、93.6%。嚴格落實草畜平衡和禁牧休牧制度，調(diào)整劃定基本草原7.3億畝，草原過牧預(yù)警面積不斷減少。靶向治理“一湖兩海”及察汗淖爾，“一湖兩海”水面保持在合理區(qū)間、水質(zhì)穩(wěn)中向好，察汗淖爾生態(tài)狀況持續(xù)改善。
二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。印發(fā)《自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》，加大呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染防治力度。深入推進城鎮(zhèn)供熱溫暖工程，已開工項目453個，開工率達84%，完成清潔取暖改造6.81萬戶。今年1—6月，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為84.4%，同比上升1.8個百分點。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，黃河干流水質(zhì)連續(xù)四年穩(wěn)定在Ⅱ類，黃河支流國考斷面年均水質(zhì)全面消劣。興安盟哈拉哈河、鄂爾多斯市無定河入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。大力提升土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，嚴格落實受污染耕地10.5萬畝安全利用和1.29萬畝嚴格管控任務(wù)，重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障。2023年全區(qū)畜禽糞污綜合利用率高于全國平均水平3.5個百分點。
三是強化資源節(jié)約集約利用。在全國率先出臺省級地區(qū)資源節(jié)約集約利用評價指標體系，制定《關(guān)于深入貫徹習近平生態(tài)文明思想推進全社會資源全面節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》。2023年以來處置批而未供土地18萬畝，盤活閑置土地7.3萬畝。深化土地綜合整治，實施耕地占補平衡27.8萬畝。2023年萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2020年下降9.58%、12.76%。
四是扎實推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。協(xié)調(diào)推動國家發(fā)展改革委等六部委出臺《關(guān)于支持內(nèi)蒙古綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。自治區(qū)、盟市、旗縣(市區(qū))國土空間規(guī)劃全部批復(fù)，嚴格落實“三區(qū)三線”和國土空間用途管制要求?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》已通過政府常務(wù)會審議。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，全區(qū)鐵合金、電石、焦炭、石墨電極限制類產(chǎn)能全部關(guān)停退出。扎實推進包頭市等3個首批國家碳達峰試點建設(shè)，我區(qū)被列為全國能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變8個先行先試地區(qū)之一。
下一步，我們將繼續(xù)堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線，緊扣把全要素全方位治理格局、生態(tài)經(jīng)濟體系、保護生態(tài)環(huán)境制度機制立起來的工作目標，統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明建設(shè)各項工作。堅持“山水林田湖草沙”一體化保護和系統(tǒng)治理，全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，抓實年度56項重點任務(wù)，與“六個工程”緊密結(jié)合、一體推進，確保生態(tài)安全屏障建設(shè)工作落地見效、開花結(jié)果。
問題二：黨的二十大報告指出，“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提”。內(nèi)蒙古是中華人民共和國的“北大門”，筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障是內(nèi)蒙古的重大政治責任。請談?wù)勗?024年安全穩(wěn)定屏障建設(shè)工作中，有哪些方面取得了明顯成效?
自治區(qū)黨委政法委員會委員、副書記 韓彧
筑牢中華人民共和國北疆安全穩(wěn)定屏障是習近平總書記賦予內(nèi)蒙古的重要戰(zhàn)略定位，是我們必須肩負起、履行好的重大政治責任。今年以來，我們始終堅定不移貫徹總體國家安全觀，堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，按照實施方案及年度重點任務(wù)清單，扎實有序推進任務(wù)落實，安全穩(wěn)定屏障建設(shè)取得明顯成效，持續(xù)鞏固了民族團結(jié)、社會穩(wěn)定、邊疆安寧的良好局面，切實以內(nèi)蒙古之穩(wěn)守衛(wèi)邊疆安全、拱衛(wèi)首都安全。
一是鞏固發(fā)展民族團結(jié)進步。深入貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線若干措施，突出有形有感有效，推動主線意識深入人心。實施“百千萬示范引領(lǐng)”工程，著力打造民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作升級版，我區(qū)3個盟市、7個旗縣、4家單位獲評第十一批全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位。深入開展各族青少年交流、各族群眾互嵌式發(fā)展、旅游促進各民族交往交流交融三項計劃，確定各族群眾互嵌式發(fā)展試點165個，創(chuàng)建興安盟突泉縣柳河村產(chǎn)業(yè)、鄂爾多斯市康巴什悅和社區(qū)等互嵌發(fā)展模式典型品牌，開展各族青少年線上線下交流活動1800余場次、覆蓋46萬余人，開發(fā)“我和草原有個約定”系列研學游主題產(chǎn)品、精品線路，接待團隊1446批次、1.4萬余人次，推動各民族共居共學、共建共享、共事共樂。
二是提升公共安全治理水平。堅持以“時時放心不下的責任感”抓好安全生產(chǎn)，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。健全完善安全風險監(jiān)測預(yù)警體系和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，強化科技興安、工程治理和安全管理體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政府監(jiān)管效能，營造社會防控濃厚氛圍。深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強化道路交通、食品藥品、校園安全等重點領(lǐng)域安全隱患排查整治，排查隱患21.6萬項，完成整改19.9萬項，嚴格執(zhí)行重大事故隱患判定標準，全力推動重大事故隱患動態(tài)清零。截至目前，全區(qū)生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降39.7%、29.1%，安全生產(chǎn)形勢總體保持穩(wěn)定。
三是優(yōu)化合力治邊新格局。堅持黨政軍警民合力強邊固防，完善邊境立體化防控體系，推動資源力量向邊境一線集聚。開展邊境地區(qū)“水電路訊”基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)三年行動，緊扣邊防部隊需求，補齊民生服務(wù)短板。已完成投資64億余元，水井水窖及配套入戶設(shè)備建設(shè)受益1.6萬余人，新建改造輸電線路解決3萬余名邊境軍民供電需求，G331、G55公路建設(shè)路段全線通車，第八批電信普遍服務(wù)試點項目已投入使用。統(tǒng)籌推進“人防+技防”，全面推行草原110、“紅色堡壘戶”、蒙古包哨所等做法，提高護邊員補貼標準，壯大護邊員隊伍規(guī)模。加快“平安北疆、智慧邊防”建設(shè)，扎實推進數(shù)字化、智能化、立體化邊防管控試點建設(shè)，推進邊境盟市軍警民聯(lián)防平臺和旗市終端建設(shè)，提升信息化戍邊控邊能力。
下一步，我們將深入貫徹習近平總書記對內(nèi)蒙古重要指示精神，按照自治區(qū)黨委完成好“五大任務(wù)”工作部署要求，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，做好防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展各項工作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局。
問題三：內(nèi)蒙古作為國家重要能源基地，推動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展新能源是重中之重。今年以來，內(nèi)蒙古圍繞緊抓快干新能源帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型做了哪些工作?取得了哪些效果?
自治區(qū)能源局黨組成員、副局長 陳錚
習近平總書記去年6月在我區(qū)考察時強調(diào)：“堅持綠色發(fā)展是必由之路。推動傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展綠色能源，做大做強國家重要能源基地，是內(nèi)蒙古發(fā)展的重中之重。”今年以來，自治區(qū)圍繞落實習近平總書記重要指示精神，緊抓快干新能源，協(xié)同推進新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，帶動自治區(qū)能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，自治區(qū)新能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中有進、進中蓄勢的良好態(tài)勢。
一是新能源項目投資建設(shè)跑出“新速度”。2024年1-5月，全區(qū)新能源重大項目投資保持快速增長，完成投資492億元、同比增長30%，占比能源重大項目已完成投資七成以上。1-5月，全區(qū)新增新能源裝機規(guī)模835萬千瓦，是去年同期的近1.3倍，位居全國第一。截至5月底，全區(qū)新能源總裝機規(guī)模達到10158萬千瓦、占電力總裝機的比重達到45%，同比提高了7.3個百分點，成為全國第一個新能源總裝機突破1億千瓦的省份，年可發(fā)綠電約2300億千瓦時，相當于減少碳排放超1.9億噸，穩(wěn)坐全國頭把“交椅”。預(yù)計到今年年底，全區(qū)新能源裝機規(guī)模將突破1.3億千瓦，在全國率先實現(xiàn)新能源裝機超過火電裝機目標。
二是新能源裝備制造助力經(jīng)濟發(fā)展能力顯著增強。持續(xù)推進延鏈補鏈強鏈，加強招商引資和產(chǎn)需對接，成功招引瑞源電氣、隆基氫能、寶豐等風電裝備、氫能裝備、儲能裝備制造企業(yè)，組織發(fā)電企業(yè)同裝備制造企業(yè)召開多場產(chǎn)需對接會，促成供需合作。1-5月，全區(qū)風光氫儲裝備制造項目完成投資649.4億元，是去年同期的2.4倍，完成了年度計劃投資的65%。截至目前，全區(qū)形成風電整建制配套能力500萬千瓦、光伏組件供給能力3050萬千瓦，氫能裝備產(chǎn)能450臺套，儲能裝備產(chǎn)能200萬千瓦時，風光氫儲裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，產(chǎn)值超過1.2萬億元。
三是以新能源促進新質(zhì)生產(chǎn)力加快形成。實施新能源全額自發(fā)自用新能源項目，促進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。例如華能伊敏露天煤礦全額自發(fā)自用項目，利用露天煤礦邊坡建設(shè)分布式光伏，預(yù)計年均發(fā)電量3212萬千瓦時，可節(jié)約標煤約9815噸，有效降低企業(yè)礦用電成本。大力推進綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全區(qū)已批復(fù)風光制氫一體化項目40個、綠氫產(chǎn)能90萬噸/年，應(yīng)用場景涵蓋綠氫制綠醇、綠氨、耦合煤化工、氫能交通等多個方面，全部建成后，可消納新能源規(guī)模超2200萬千瓦，對比煤制氫可減少二氧化碳排放超1500萬噸。加快發(fā)展新型儲能，統(tǒng)籌規(guī)劃電網(wǎng)側(cè)和電源側(cè)新型儲能發(fā)展布局，全區(qū)已投運新型儲能裝機規(guī)模404萬千瓦，近期自治區(qū)又啟動了新型儲能建設(shè)專項行動，計劃2年內(nèi)新增新型儲能規(guī)模超2000萬千瓦。全部建成后，將有力支撐新能源大規(guī)模開發(fā)利用，極大增強電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，保障綠色電力穩(wěn)定供給，助力自治區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。
問題四：建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地是習近平總書記和黨中央賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位和重大責任,請問今年上半年我區(qū)在建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面取得了哪些新成效?
自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組成員、副廳長 趙玉生
年初以來，我們深入貫徹習近平總書記重要指示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和自治區(qū)黨委、政府工作安排，用足用好國家賦予的各項政策，努力將政策紅利變?yōu)榘l(fā)展農(nóng)牧業(yè)的現(xiàn)實生產(chǎn)力，全力抓好組織實施。目前，各項重點任務(wù)有序推進，取得階段性成效，在表現(xiàn)上可以概括為“穩(wěn)、實、足、強、優(yōu)”5個特點。
一是農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢更穩(wěn)。糧食豐收基礎(chǔ)較好，超額完成國家下達任務(wù)，全區(qū)糧播面積達1.1億畝以上，實施玉米、大豆單產(chǎn)提升工程600萬畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定，新建、改擴建肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場62個，育肥牛出欄64.8萬頭，建設(shè)和改造升級奶畜養(yǎng)殖場30個，人工飼草種植面積連續(xù)3年穩(wěn)定在2000萬畝左右。設(shè)施農(nóng)牧業(yè)建設(shè)有序推進，開工建設(shè)17.2萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)，新建棚圈45萬平方米，建成大中型飼草儲備庫104個。
二是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更實。耕地質(zhì)量提升工程加快實施，710萬畝高標準農(nóng)田國債項目開工542萬畝，2130萬畝黑土地保護性耕作任務(wù)全部完成，3個國家鹽堿地綜合利用試點獲批?？萍挤?wù)支撐能力有效提升，全國首創(chuàng)“科技110”服務(wù)模式，農(nóng)技人員直接到田間地頭開展服務(wù)。“蒙豆1137”、“華西牛”兩個品種和“玉米密植精準調(diào)控高產(chǎn)”技術(shù)入選國家主推目錄。引進高層次人才28名，建立“一鏈條一院士一團隊”協(xié)作模式。
三是生態(tài)農(nóng)牧業(yè)底色更足。農(nóng)業(yè)節(jié)水積極推進，完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施面積4635.3萬畝，有望提前1年完成國家任務(wù)。新增水肥一體化面積270萬畝。解決草原過牧問題取得初步成效，在17個旗縣開展試點工作，在全區(qū)推介了10種典型模式，轉(zhuǎn)移近一半超載牲畜。綠色轉(zhuǎn)型進程加快，實施綠色防控3278.9萬畝、統(tǒng)防統(tǒng)治3205.7萬畝。推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜762萬畝。在20個旗縣實施秸稈綜合利用項目，建成50處秸稈收儲中心、250處秸稈收購站點，秸稈綜合利用率達到91.8%。質(zhì)量安全監(jiān)管切實加強，農(nóng)畜產(chǎn)品抽檢合格率99.6%，新增綠色產(chǎn)品104個、有機產(chǎn)品223個，名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達735個、數(shù)量居全國第一。
四是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性更強。產(chǎn)業(yè)化項目加快實施，新增國家級龍頭企業(yè)13家，總數(shù)達到72家。新創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)集群1個、產(chǎn)業(yè)園2個、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)8個。品牌銷售帶動作用不斷增強，新掛牌4個農(nóng)畜產(chǎn)品營銷中心，開展17場“五進”活動，京蒙協(xié)作農(nóng)畜產(chǎn)品銷售141.9億元，同比增長2.2倍。庭院經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，積極組織力量把發(fā)展理念、技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗?zāi)Ｊ剿拖氯?，帶著農(nóng)牧民干，重點打造20個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個嘎查村，帶動1.5萬戶利用庭院發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
五是農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體系更優(yōu)。農(nóng)村牧區(qū)改革不斷深化，提前完成農(nóng)村宅基地制度改革和農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治2項試點，形成34項制度成果和4種閑置宅基地盤活利用典型模式。社會化服務(wù)擴面提質(zhì)，在5個旗縣、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村開展集中連片示范行動，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在47個牛羊養(yǎng)殖大縣推廣獸醫(yī)社會化服務(wù)，輻射覆蓋全區(qū)70%牛羊養(yǎng)殖。金融保障作用有效發(fā)揮，三大糧食作物完全成本保險實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。首創(chuàng)“金融副村主任”模式，6016名“金融副村主任”上崗服務(wù)，累計辦理業(yè)務(wù)16.36萬筆，交易金額2352.9萬元，服務(wù)農(nóng)戶3.9萬戶。
下一步，我們將錨定“闖新路，進中游”目標，圍繞“地水種技、糧肉乳草、鏈服融改”十二個字，全力推動各項政策和舉措落實，加快推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)提升重要農(nóng)畜產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，在建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地中展現(xiàn)新作為。
問題五：構(gòu)筑我國向北開放重要橋頭堡，是內(nèi)蒙古的五大任務(wù)之一，也是內(nèi)蒙古的重要使命。關(guān)于提升對外開放水平，構(gòu)筑我國向北開放的重要橋頭堡，我區(qū)采取了哪些有效的措施?取得了哪些成效?
自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長，口岸辦主任劉永明
“打造我國向北開放重要橋頭堡”是習近平總書記賦予內(nèi)蒙古的戰(zhàn)略定位，自治區(qū)黨委、政府高度重視，始終如一保持高位推動，在構(gòu)筑我國向北開放橋頭堡建設(shè)方面不斷展現(xiàn)內(nèi)蒙古的新作為。
一是堅持規(guī)劃先行，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化口岸。內(nèi)蒙古現(xiàn)有開放口岸20個。為了高標準、系統(tǒng)推進全區(qū)口岸建設(shè)，我們立足大開放，圍繞“通、集、落”，高起點編制口岸發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了一口岸一規(guī)劃，口岸建設(shè)規(guī)劃先行的目標。根據(jù)規(guī)劃，從2024年開始，三年內(nèi)全區(qū)計劃實施口岸重點項目85個，總投資371億元。其中滿洲里綜保區(qū)鐵路專用線、二連浩特智慧口岸、甘其毛都公路口岸大橋、策克千萬噸級煤炭能源儲配基地等一大批關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快建設(shè)。6月18日，我國首條跨境無人運輸通道全線貫通。這些項目的建設(shè)極大提高了內(nèi)蒙古口岸通關(guān)便利化、智慧化水平，口岸通關(guān)能力大幅提升。我區(qū)繼去年成為全國唯一一個進出境貨運量破億噸的地區(qū)，今年上半年，全區(qū)口岸進出境貨運量達到6059萬噸，同比增長28.1%，特別是6月份，全區(qū)口岸連創(chuàng)單日、單月貨運量歷史新高。
二是統(tǒng)籌開放平臺建設(shè)，加快形成多層級立體開放體系。近年來，我們立足內(nèi)蒙古自治區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究提出了一系列具有內(nèi)蒙古特色地對外開放改革試點任務(wù)，逐步構(gòu)建起了多層級立體開放體系。目前內(nèi)蒙古已經(jīng)擁有3個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、2個國家沿邊重點開發(fā)開放試驗區(qū)、5個邊民互市貿(mào)易區(qū)、5個國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、15個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地和3個綜合保稅區(qū)，今年3月，中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟合作區(qū)正式獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，成為我國與毗鄰國家共同建立的第三個經(jīng)濟合作區(qū)。中國(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗區(qū)正在積極申建中，全區(qū)沿邊開放體系不斷充實完善，平臺作用愈發(fā)凸顯。今年上半年，呼和浩特、鄂爾多斯兩個綜保區(qū)貿(mào)易值同比增長98.7%、121.2%;全區(qū)邊民互市貿(mào)易同比增長7.5倍。
三是雙向互動、內(nèi)引外聯(lián)，積極拓展對外貿(mào)易和投資合作。制定出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的行動方案》，進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，提升投資自由化、便利化水平，鼓勵創(chuàng)新境外投資方式，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū);深化跨境貿(mào)易便利化改革，加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，增強外貿(mào)新動能。今年上半年，全區(qū)外貿(mào)進出口額830億元，同比增長10%，高于全國平均增速3.7%。全區(qū)對外貿(mào)易和投資合作表現(xiàn)出較強的韌性和巨大的潛力，特別是民營企業(yè)進出口活力充足，外貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，外資來源地進一步拓寬，引資方式更加多元。目前，我們正在不斷鞏固俄蒙傳統(tǒng)市場，加快拓展與日韓、東盟、歐美國家經(jīng)貿(mào)合作，積極組織企業(yè)赴俄蒙、東盟、美國參加經(jīng)貿(mào)活動，促進對外貿(mào)易和雙向投資有序發(fā)展。
四是主動融入、深入對接，深化區(qū)域務(wù)實合作。
與國內(nèi)區(qū)域合作方面，內(nèi)蒙古積極融入京津冀協(xié)同發(fā)展，不斷深化京蒙協(xié)作;著力加強長三角、粵港澳大灣區(qū)互惠合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;全力推進東部盟市與東北三省融合發(fā)展，合力構(gòu)筑向北開放新格局;主動加強與周邊地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境合作，構(gòu)建跨省生態(tài)合作經(jīng)濟區(qū)。
與國外區(qū)域合作方面，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮外交外事渠道作用，健全常態(tài)化會晤溝通機制，定期與我國外交部和商務(wù)部相關(guān)地區(qū)司的聯(lián)系溝通，與我駐蒙俄、日韓、歐美主要國家使領(lǐng)館建立常態(tài)化聯(lián)系機制。
目前，京蒙協(xié)作取得豐碩成果，與長三角、粵港澳大灣區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、能源資源開發(fā)利用、技術(shù)創(chuàng)新等多個方面越來越深入，與東三省在物流、交通運輸一體化等多領(lǐng)域取得實質(zhì)性進展。同時，內(nèi)蒙古與俄蒙在礦產(chǎn)資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和加工制造等方面形成了境內(nèi)外合作產(chǎn)業(yè)鏈;與共建“一帶一路”國家貿(mào)易投資合作不斷深化;與RCEP成員國貿(mào)易往來加強，享受關(guān)稅優(yōu)惠政策的同時，極大地提升了產(chǎn)品國際市場競爭力。
總之，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)籌謀劃和高位推動下，自治區(qū)在完成構(gòu)筑我國向北開放重要橋頭堡這一重大戰(zhàn)略任務(wù)上已經(jīng)取得了階段性成效，并在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中發(fā)揮著越來越重要的作用。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》，錨定“闖新路進中游”目標，不斷深化我國向北開放橋頭堡建設(shè)研究，以開放促體制機制改革，以改革推動更深層次的合作，努力將國家向北開放重要橋頭堡打造得更加巍然蓬勃!
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